今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員譚躍、潘凱雄、于殿利聯(lián)合提出《關(guān)于立法規(guī)范圖書(shū)零售價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的提案》，呼吁以立法方式制定圖書(shū)交易規(guī)則，維護(hù)出版業(yè)健康發(fā)展和讀者的基本權(quán)益。

三位政協(xié)委員中，譚躍為中國(guó)出版集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記，潘凱雄為中國(guó)出版集團(tuán)副總裁，現(xiàn)任中國(guó)出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理的于殿利之前擔(dān)任商務(wù)印書(shū)館總經(jīng)理多年。中版集團(tuán)是下轄40家出版機(jī)構(gòu)的大型國(guó)有文化企業(yè)，旗下?lián)碛兄娜嗣裎膶W(xué)出版社、商務(wù)印書(shū)館、中華書(shū)局、中國(guó)美術(shù)出版總社、人民音樂(lè)出版社、生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店等。幾位出版家提出這一提案，實(shí)在是因?yàn)槌霭娼缈嗾劭劬靡印?/p>

很多人看了可能會(huì)一愣：競(jìng)爭(zhēng)好啊，為什么要限制?打折書(shū)買(mǎi)起來(lái)多過(guò)癮!有本報(bào)讀者立刻投稿表示：立法限制“圖書(shū)打折”不可行。理由是，圖書(shū)銷(xiāo)售說(shuō)白了是個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題，該交給市場(chǎng)選擇。如果銷(xiāo)量不好還不愿打折，那恐怕連“喜歡讀書(shū)的人”也只能放棄了。倡導(dǎo)全民閱讀，圖書(shū)需要“平民價(jià)格”。要維持圖書(shū)價(jià)格，關(guān)鍵要靠?jī)?nèi)容和質(zhì)量過(guò)硬。

讓我們從提案說(shuō)起。

第一，提案中很重要的一條就是：圖書(shū)是商品，但更是一種戰(zhàn)略性商品(國(guó)際出版商聯(lián)盟定義)，理應(yīng)受到特殊的法律保護(hù)。

用于殿利的話(huà)來(lái)說(shuō)，圖書(shū)更多的是屬于一種精神產(chǎn)品，它承載著古今中外人類(lèi)精神文明的結(jié)晶，塑造的是人的精神世界，關(guān)系到人心向背和國(guó)家民族的未來(lái)。

從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，圖書(shū)的價(jià)格，體現(xiàn)出對(duì)文化的尊重以及精神產(chǎn)品生產(chǎn)者的尊嚴(yán)。

第二，并非完全禁止打折，只是有一定限制。即“新書(shū)進(jìn)入零售市場(chǎng)一年內(nèi)不得低于8.5折銷(xiāo)售”。

早在10年前，中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)、中國(guó)書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)新華書(shū)店協(xié)會(huì)就聯(lián)合發(fā)布的了國(guó)內(nèi)圖書(shū)出版業(yè)行業(yè)規(guī)范《圖書(shū)公平交易規(guī)則》，可惜未能實(shí)現(xiàn)。10年過(guò)去，國(guó)內(nèi)圖書(shū)零售市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。

實(shí)體書(shū)店受場(chǎng)租人工等成本所限，一般走定價(jià)，只有特定促銷(xiāo)時(shí)段才可能按8.5到9.0折銷(xiāo)售。而日益龐大的電商新書(shū)銷(xiāo)售起步價(jià)大多是7.5至8.0折， 5.0折腰斬乃至更低折扣也并非個(gè)案。閻崇年的《故宮六百年》，定價(jià)139元，出版不到一個(gè)月，網(wǎng)店售價(jià)平均90元，打了差不多6.5折。

圖書(shū)是標(biāo)準(zhǔn)化、品種多、易保存，且基于內(nèi)容搜索的流量商品，亞馬遜、京東、當(dāng)當(dāng)……幾乎全世界的電商都是靠賣(mài)書(shū)起家的。因?yàn)閳D書(shū)單價(jià)不高，哪怕打折賠錢(qián)出售，帶客引流成本也非常低。但發(fā)展起來(lái)的電商并沒(méi)有放棄圖書(shū)，反而越做越大，有以其銷(xiāo)售規(guī)模強(qiáng)制出版社低價(jià)供書(shū)的趨勢(shì)，圖書(shū)打折常態(tài)化，逼得出版社不得不虛高標(biāo)價(jià)，然后再打折。

如此競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)導(dǎo)致什么后果呢?一是實(shí)體書(shū)店越發(fā)難以按原價(jià)賣(mài)出圖書(shū)，維持不了營(yíng)運(yùn)，只能倒閉或轉(zhuǎn)業(yè);二是出版方為了生存不得不提高圖書(shū)定價(jià)以保證利潤(rùn)，負(fù)擔(dān)被轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者;三是間接導(dǎo)致圖書(shū)品種總數(shù)“野蠻生長(zhǎng)”而單品種銷(xiāo)量日趨下降，影響出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)于殿利介紹，因?yàn)榫帟?shū)的收益太低，以至于有的圖書(shū)編輯一年要審讀兩三千萬(wàn)字。在這樣超負(fù)荷的工作狀態(tài)下，放在重點(diǎn)書(shū)上的精力能有多少?本來(lái)應(yīng)該走品種少、內(nèi)容好、銷(xiāo)量高的精品路線(xiàn)，現(xiàn)在出版社也不得不依靠多出書(shū)來(lái)維持生存。

提案提出，書(shū)業(yè)零售中的折扣不平衡現(xiàn)象，源于實(shí)體書(shū)店與電商各自的特性與訴求不盡相同，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不可能通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng)形成新的平衡。圖書(shū)價(jià)格戰(zhàn)沒(méi)有贏家，受損的是國(guó)家文化安全和文化形象，是出版業(yè)自身包括創(chuàng)新性等在內(nèi)的健康發(fā)展和眾多閱讀愛(ài)好者的基本權(quán)益。希望國(guó)家相關(guān)部門(mén)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快以立法方式制定圖書(shū)交易規(guī)則，明確規(guī)定新書(shū)出版一年內(nèi)不得以低于其定價(jià)的8.5折銷(xiāo)售，有效解決線(xiàn)上線(xiàn)下折扣不一、惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

這個(gè)提案并不是孤例，出版界、讀書(shū)界的兩會(huì)代表委員都發(fā)出同樣的聲音。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)新聞出版研究院院長(zhǎng)魏玉山再次提交《關(guān)于制定圖書(shū)交易價(jià)格法，規(guī)范圖書(shū)市場(chǎng)秩序的提案》，認(rèn)為圖書(shū)銷(xiāo)售價(jià)格如不規(guī)范，將會(huì)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序;中小實(shí)體書(shū)店受到重創(chuàng)，圖書(shū)出版改革成果難以為繼;圖書(shū)定價(jià)體系紊亂，讀者利益受損。他建議要以法律法規(guī)形式，明確圖書(shū)維持轉(zhuǎn)售價(jià)格制度。

全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新在他提出的《關(guān)于規(guī)范圖書(shū)銷(xiāo)售體系，促進(jìn)書(shū)業(yè)健康發(fā)展的提案》中表示，解決目前圖書(shū)價(jià)格混亂的問(wèn)題，可參考國(guó)際上一些通行做法，如法國(guó)等歐洲主要國(guó)家實(shí)行的圖書(shū)定價(jià)銷(xiāo)售制。“圖書(shū)作為特殊的文化產(chǎn)品，作為保留民族傳統(tǒng)文化和精神的重要載體，不能與其他流通商品一樣隨意打折銷(xiāo)售。新書(shū)在一定期限內(nèi)必須按照出版社定價(jià)銷(xiāo)售，出版一年或一定時(shí)間后可以按照一定折扣銷(xiāo)售，保護(hù)消費(fèi)者、書(shū)店以及各個(gè)鏈條上參與者的利益”。

也有人認(rèn)為，圖書(shū)打折也有益處。中國(guó)書(shū)業(yè)近20年年均兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，電子商務(wù)功不可沒(méi)。電商促銷(xiāo)打折，雖然拉低了出版商的利潤(rùn)率，但也讓很多原本不買(mǎi)書(shū)、買(mǎi)不到書(shū)和買(mǎi)不起書(shū)的人開(kāi)始買(mǎi)書(shū)，這部分增量讓書(shū)業(yè)整體受益。不過(guò)，一些商業(yè)邏輯建立在資本邏輯之上的新興電商燒風(fēng)投、PE的錢(qián)，近乎瘋狂地補(bǔ)貼“拉新”，一味地把圖書(shū)當(dāng)人氣商品，低價(jià)傾銷(xiāo)賺流量，進(jìn)而再通過(guò)別的商品賺錢(qián)，這種操作會(huì)傷害出版業(yè)，呼吁國(guó)家相關(guān)主部門(mén)介入，禁止這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

從表面上看，似乎是出版界在爭(zhēng)取自己的權(quán)益。但深入分析不難看出，討論的是整個(gè)鏈條的得失。中小實(shí)體書(shū)店舉步維艱，會(huì)使出版社更加依賴(lài)于電商售書(shū);迫于經(jīng)營(yíng)壓力，出版社只能一味追求“暢銷(xiāo)書(shū)”，而置真正有價(jià)值有內(nèi)涵卻比較小眾的著作于不顧，喪失了創(chuàng)新力這個(gè)根本。圖書(shū)是特殊的精神產(chǎn)品，是要帶著感情和思想才能生產(chǎn)出來(lái)的。當(dāng)電商低于成本價(jià)售書(shū)，當(dāng)出版社沒(méi)有余力維持優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的生產(chǎn)，電商能賣(mài)什么?讀者最后又得到了什么呢?這是關(guān)系到整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)，包括讀者的真正利益和國(guó)家文化的大事。

“低折扣如竭澤而漁，社店電共存共生”，全國(guó)人大代表、重慶出版集團(tuán)副總編輯別必亮呼吁：“圖書(shū)價(jià)格戰(zhàn)實(shí)際上是一種殺雞取卵、竭澤而漁的行為，表面上是讓消費(fèi)者獲得了實(shí)惠，而其實(shí)質(zhì)損害的是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。讓出版社和實(shí)體書(shū)店喘不過(guò)氣來(lái)，損害的終將是消費(fèi)者。”2020年伊始，電商以5折賣(mài)書(shū)，并通過(guò)向上游出版社擠壓利潤(rùn)來(lái)保證獲利，給出版社結(jié)算折扣低至4折，這給出版行業(yè)帶來(lái)極大的壓力。出版社、實(shí)體書(shū)店和電商是互為依存的有機(jī)整體，加強(qiáng)合作、公平競(jìng)爭(zhēng)才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。

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相關(guān)關(guān)鍵詞： 圖書(shū)